重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

關(guān)于做好裝配式建筑項目實施有關(guān)工作的通知

各區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)、雙橋經(jīng)開區(qū)建設(shè)管理局，有關(guān)單位：

       為進一步貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕71號）和重慶市人民政府辦公廳《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》（渝府辦發(fā)〔2017〕185號）文件精神，切實推進裝配式建筑項目實施，現(xiàn)就做好有關(guān)工作通知如下：

一、強化項目實施

       重點發(fā)展區(qū)域從2018年3月1日起、積極發(fā)展區(qū)域從2019年1月1日起，鼓勵發(fā)展區(qū)域從2020年1月1日起，對明確要求采用裝配式建筑或裝配式建造方式的新立項項目，在初步設(shè)計報建時要明確裝配率或裝配式建造等相應(yīng)技術(shù)內(nèi)容。各區(qū)縣城鄉(xiāng)建設(shè)部門要積極落實裝配式建筑工程項目。2018年裝配式建筑重點推進區(qū)域各區(qū)應(yīng)分別啟動建設(shè)10萬平方米以上裝配式建筑，兩江新區(qū)應(yīng)啟動建設(shè)30萬平方米以上裝配式建筑，積極發(fā)展區(qū)域各區(qū)應(yīng)分別啟動建設(shè)1個以上裝配式建筑示范工程項目。各區(qū)縣城鄉(xiāng)建設(shè)部門要圍繞實施裝配式建筑增強服務(wù)意識，主動對項目實施單位開展精準服務(wù)，加強技術(shù)指導(dǎo)和幫扶，切實解決項目推進中的問題和困難。

二、做好設(shè)計管理

       裝配式建筑工程項目和采用裝配式建造方式的市政設(shè)施項目在設(shè)計階段應(yīng)采用建筑信息模型（BIM）技術(shù)。建筑工程項目裝配率不低于50%，裝配率具體計算應(yīng)執(zhí)行《重慶市裝配式建筑裝配率計算細則（試行）》，主體結(jié)構(gòu)部分的得分不低于20分，圍護墻和內(nèi)隔墻部分的得分不低于10分，采用全裝修。設(shè)計深度應(yīng)達到相關(guān)技術(shù)規(guī)定要求。設(shè)計審查時，建設(shè)單位應(yīng)提交裝配式建筑專篇，建筑工程項目還應(yīng)進行裝配率計算。凡裝配式建筑專篇的設(shè)計深度或裝配率計算、裝配式建筑預(yù)評價達不到規(guī)定要求的，城鄉(xiāng)建設(shè)部門不得批復(fù)初步設(shè)計，施工圖審查機構(gòu)不得出具施工圖審查合格書。

三、規(guī)范招投標管理

       國有資金占主導(dǎo)地位的裝配式建筑工程項目，其招投標活動可依據(jù)國辦發(fā)〔2016〕71號文件精神按照技術(shù)復(fù)雜類工程項目采取邀請招標或資格預(yù)審方式公開招標。裝配式建筑工程項目運距100公里范圍內(nèi)具備預(yù)制構(gòu)部件生產(chǎn)能力的施工總承包企業(yè)不足7家（含7家）時，可采用邀請招標。采用資格預(yù)審方式公開招標的，招標人可根據(jù)項目情況將投標人具備工廠化生產(chǎn)基地和相應(yīng)預(yù)制構(gòu)部件的生產(chǎn)及安裝能力、類似裝配式建筑工程業(yè)績、信息化管理水平和BIM技術(shù)應(yīng)用等作為資格審查條件。聯(lián)合體投標的，投標文件應(yīng)附分工明確的聯(lián)合體協(xié)議，聯(lián)合體各方應(yīng)共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔(dān)連帶責(zé)任。裝配式建筑工程項目原則上應(yīng)采用設(shè)計施工一體化為核心的工程總承包模式。裝配式建筑工程項目評標辦法宜采用綜合評估法，可根據(jù)項目特點將裝配式建筑工程項目技術(shù)實施方案、預(yù)制構(gòu)部件工廠生產(chǎn)能力、裝配式建筑工程業(yè)績等作為評審因素。

四、優(yōu)化質(zhì)量安全管理

       落實好裝配式建筑參建各方的質(zhì)量安全責(zé)任，創(chuàng)新裝配式建筑項目組織模式和監(jiān)管模式，推進建筑信息模型（BIM）技術(shù)全過程應(yīng)用。設(shè)計單位要強化設(shè)計對建筑結(jié)構(gòu)、機電設(shè)備、部品部件、裝配施工、裝飾裝修的統(tǒng)籌。部品部件生產(chǎn)單位應(yīng)建立部品部件信息管理平臺，對生產(chǎn)制作過程按規(guī)定全程進行信息化管理，建立質(zhì)量追溯信息系統(tǒng)。施工單位要建立裝配式建筑質(zhì)量管理標準化制度和評價體系，推進質(zhì)量行為管理標準化和工程實體質(zhì)量控制標準化，實現(xiàn)安全行為規(guī)范化和安全管理標準化。建設(shè)和監(jiān)理等相關(guān)方應(yīng)采用駐廠監(jiān)造方式加強部品部件生產(chǎn)質(zhì)量管控。工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)加強裝配式建筑工程項目建設(shè)過程中的質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，質(zhì)量監(jiān)督要延伸到工廠，不斷提高監(jiān)管執(zhí)法的標準化、規(guī)范化、信息化水平。

五、加大支持力度

       把裝配式建筑工程項目作為建設(shè)領(lǐng)域放管服改革的重點。對已取得市級或國家級裝配式建筑示范基地的生產(chǎn)企業(yè)，申請房建、市政總承包二級及以下以及建筑行業(yè)（建筑工程）、市政行業(yè)（道路、橋梁）乙級及以下專業(yè)資質(zhì)、輕型鋼結(jié)構(gòu)工程乙級設(shè)計專項資質(zhì)時實行告知承諾制審批改革試點，但僅限于承接裝配式建筑工程項目或裝配式市政工程項目。企業(yè)在有效期內(nèi)提交符合審批條件的材料后，方可承攬相應(yīng)資質(zhì)范圍內(nèi)的其他工程。積極支持裝配式建筑生產(chǎn)基地建設(shè)，協(xié)助落實用地，并在設(shè)計審批、施工許可、驗收備案等環(huán)節(jié)開通“綠色通道”，加快生產(chǎn)基地建設(shè)進度。對自愿實施裝配式建筑的開發(fā)項目，可降低項目資本金和預(yù)售資金的監(jiān)管額度。對突破現(xiàn)行技術(shù)標準或現(xiàn)行技術(shù)標準不能覆蓋的項目，建設(shè)單位可采取專項技術(shù)論證的方式確定技術(shù)要求及驗收依據(jù)。